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浅论欧洲资源型城市发展中的政府作用及启示
时间:2021-10-12 00:10 点击次数:
本文摘要:论文关键词:资源型城市;产业转型;政府发起至ATC论文概述:在欧洲资源型城市发展中,欧洲部分国家推出的宏观政策还包括移交政策、企业援助、人员移交政策、确保政策等都有其精辟性,收到较好的效果。这表明政府在资源型城市竞争力重建过程中起着重要作用。我国不应结合实际,合理发挥资源型城市发展中政府的发展。 欧洲资源型城市产业转型工作积极开展,特别是欧洲一些国家资源型城市的发展积累了很多经验。因此,研究欧洲一些国家资源型城市发展的做法,具有最重要的意义。

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论文关键词:资源型城市;产业转型;政府发起至ATC论文概述:在欧洲资源型城市发展中,欧洲部分国家推出的宏观政策还包括移交政策、企业援助、人员移交政策、确保政策等都有其精辟性,收到较好的效果。这表明政府在资源型城市竞争力重建过程中起着重要作用。我国不应结合实际,合理发挥资源型城市发展中政府的发展。

欧洲资源型城市产业转型工作积极开展,特别是欧洲一些国家资源型城市的发展积累了很多经验。因此,研究欧洲一些国家资源型城市发展的做法,具有最重要的意义。另一方面,政府在资源型城市发展中的竞争力的重建和提高发挥了最重要的指导,自然资源的不可再生性要求资源型城市享有的资源消耗的必然性。

因此,资源型城市在产业发展成熟期不应该做好准备,在政府的主导下,制定专业的产业转移战略和计划,充分利用机制,结合市场,开展技术创新,积极开展主导产业转移。同时利用现有资源产业的优势和积累,大力发展替代产业。欧洲资源型城市顺利变革的实践证明,在政府的领导下,资源型城市可以进一步调整发展方向,重建和提高竞争力。(1)建立相应的机构,协商的组织资源型城市发展问题。

在资源城市陷入困境的情况下,依靠市场调整的手段,无法解决问题的资源城市不存在的问题,必须充分发挥政府的领导力,利用政府的宏观政策,逐渐构筑资源城市的发展。以德国鲁尔区为例,在联邦经济下属成立联邦地区发展委员会和继续执行委员会,州政府成立地区发展委员会,市政府正式成立劳动局和经济理事长等职能部门,负责管理城市建设。德国政府也正式成立了专门从事旧矿区复垦的专业公司。

回收所需资金由政府全额经费,联邦政府占75%,州政府占25%。在德国资源型城市的发展过程中,地方政府相当大。法国于1963年正式成立由政府10多个部门组成的矿区重组部际小组,负责管理全国煤矿区恢复工作,正式成立由区长、有关部门和煤炭公司组成的北加莱区重组小组。

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目前,矿区重组部际小组已经类为整治和地区行动署。目前,法国已经组成了专门从事城市建设的专业团队。总就是说,这些政策对资源型城市发展的效果非常明显:钢铁通过技术改版完全恢复了竞争力,第三产业迅速发展,构筑了许多就业机会,许多新兴企业蓬勃发展,新兴产业发展的效果显着等。

(二)建立多种形式的资源型城市公共财政转移到缴纳制度。资源型城市变革和资源型企业破产需要大量资金。德国转型资金大部分由政府支出,其中一部分由好企业支出。法国政府除了设立国土整治奖金外,还重组了不是信用机构的反对矿区再工业化公司,作为国家反对变革地区的资金渠道。

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政府也正式设立了特别基金,用于发展替代产业、扩大再就业途径等。这些资金来源还包括以下几个方面开始支付研发(商)企业资源维护费用的资源开发(商)企业保证金制度的设立对破坏、污染环境者的处罚金的资源开发(商)企业保证金制度的设立压制破坏资源犯罪的收益等。德国政府采取的主要措施有:一是实施一系列财税反对政策。

德国考虑到自身的能源安全、稳定、低收入压力增加等,对传统工业采取了一系列优惠政策。从1996年到1998年,政府给予主要煤炭业鲁尔集团的补助金分别为104亿、97亿、85亿标志,政府给予失业补助金,引领企业变革。德国联邦政府和地方政府从1950年代开始至今,为了解决当地结构性失业问题,仍给予煤炭和钢铁行业适当的补助金。

2002年仅煤炭行业补贴约36亿欧元。1968年以来,政府作为鲁尔区经济的大力发展(产业增进、技术中心建设、工业园区建设、劳动力训练)的投资达到200亿欧元,创造了约几倍的个人投资。第二,用减少投资税的方法减轻压力。

1965年,联邦政府采取了增加鲁尔区煤炭工业尽快摆脱危机,增加煤炭发电厂投资税的政策。1966年,对煤炭发电厂实施投资补助金,1966-1967年,该补助金合计约150亿马克,其中2/3由联邦政府缴纳,1/3由州政府缴纳。

德国政府的巨额资金补助金,相当减轻了鲁尔区变革的压力,大幅减少了结构变革中社会不稳定的风险。(三)落实企业援助和人员迁移政策。

由于变革企业多为煤、钢等传统产业,这些行业的工人多从事简单的劳动,控制技能单一,不适应环境变革和发展新兴产业的需要。针对资源型产业员工的实际情况,法国部分地区主要加强职业技术培训,增进员工转行再就业,同时发展新企业建设新的低收入岗位。


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